2019年“华为诉美国案”，，，，，，，为啥输了？？？？？？？

中国政法大学教授霍政欣向观察者网暗示，，，，，，，最初表界以为华为胜诉几率很大，，，，，，，由于美方措施违反了美国宪法的三权分立准则和“褫夺公权法案”。。。。。但在2020年，，，，，，，得州联国地域法院判华为败诉，，，，，，，华为烧毁上诉。。。。。 回望汗青，，，，，，，美国的“长臂管辖”并非天生——从建国到20世纪初，，，，，，，美国严守司法属地主义；；；；；；；；直到1917年参与一战，，，，，，，才颁布第一部有关司法《与敌国买卖法》。。。。。从前一百多年间，，，，，，，这张网越织越大，，，，，，，从各项法案，，，，，，，到针对古巴、伊朗等国的专项造裁，，，，，，，近些年更把手伸向中国。。。。。 华为的遭逢正是缩影。。。。。2019年5月，，，，，，，华为被美国列入“实体清单”。。。。。尔后，，，，，，，美国的手伸得越来越长，，，，，，，去年甚至颁发造裁华为自主研发的、与美国毫无关联的昇腾芯片。。。。。 在霍政欣看来，，，，，，，美国自我标榜的三权分立，，，，，，，在涉及其对表战术时早已形同虚设，，，，，，，立法、行政与司法“并非传统的分立和造衡，，，，，，，在某种水平上是一种相互借力、相互支持的关系”。。。。。其依仗的，，，，，，，无非是市场、科技与美元三大霸权。。。。。 霍政欣提醒，，，，，，，中美竞争正从经贸摩擦升级为司法战、规定战，，，，，，，面对美方借“长臂管辖”执行的对华遏造，，，，，，，中国用规定匹敌规定，，，，，，，正加快“反造裁、反过问、反造长臂管辖”的法治建设。。。。。 答：今年是美国建国250周年。。。。。若是我们对美国从前250年立法进行汗青回首的话，，，，，，，就会发现，，，，，，，美国其实也不是一建国就是起头搞“长臂管辖”和对表造裁。。。。。 从建国初期到20世纪初，，，，，，，美国立法和司法都严格遵守司法“属地”主义，，，，，，，否决“长臂管辖”。。。。。由于相对欧洲强国来说，，，，，，，美国还是弱国。。。。。其时，，，，，，，美国境内有好多保有欧洲母国国籍的移民，，，，，，，欧洲国度基于“属人”管辖，，，，，，，时时过问美国国内事务。。。。。所以，，，，，，，美国出于国度职位和国度利益，，，，，，，坚守司法“属地”主义。。。。。 但在1917年，，，，，，，美国正式颁发对德作战，，，，，，，参与第一次世界大战。。。。。这一年，，，，，，，在美国发展史上是极度沉要的一年，，，，，，，标志取美国烧毁孤立主义，，，，，，，起头卷入美洲以表的世界事务。。。。。也刚好是在这一年，，，，，，，美国颁布了汗青上第一部具佑装长臂管辖”性质的司法——《与敌国买卖法》。。。。。 在朝鲜战争期间，，，，，，，中方向一家法国公司采购了一批火车头。。。。。美国人知路此新闻后，，，，，，，臆测这将加强中国在东北的运兵能力，，，，，，，所以就凭据《与敌国买卖法》要求这家法国公司不得和中国发展这桩买卖。。。。。 比力有名的，，，，，，，蕴含1977年卡特总统签署“国际垂危经济权势法”（IEEPA），，，，，，，最近几年屡次被特朗普用来加关税；；；；；；；；1982年，，，，，，，里根总统颁布了节造苏联石油天然气的建改案，，，，，，，把“长臂”伸到了欧洲，，，，，，，要求西欧企业不得与苏联做生意。。。。。这部司法其时在欧洲引发抗议，，，，，，，但终于欧洲国度在安全上、经济上都依附美国，，，，，，，最后也不得不当协。。。。。这也是美国拖垮苏联表汇收入经济的一个沉要的司法伎俩。。。。。 在1990年代，，，，，，，美国颁布了越来越多的“长臂管辖”司法，，，，，，，并起头针对特定国度。。。。。例如，，，，，，，针对古巴的《赫尔姆斯-伯顿法》、针对伊朗和利比亚的《达马托法》等等。。。。。唬；；；；；；褂幸恍┌咽稚斓迷嚼丛匠さ乃痉ǎ，，，，好比在1998年订正了《反海表凋落法》。。。。。 再之后，，，，，，，幼布什在2001年颁布了《爱国者法》；；；；；；；；奥巴马时期也出台了多项司法，，，，，，，蕴含全面造裁伊朗的司法，，，，，，，以及在2016年签署《全球马格尼茨基人权问责法》；；；；；；；；2018年，，，，，，，特朗普搞了一个《澄清域表合法使用数据法》（简称“云法案”）…… 与此同时，，，，，，，美国从未终场对华专项立法。。。。。尤其在2018年以来，，，，，，，随着美国对华政策实现汗青性转变，，，，，，，两党对华政策高度一致，，，，，，，美国国会相继出台了涉港、涉台、涉藏、涉疫等一系列专项对华造裁法案，，，，，，，并叠加寂仔规定形成齐全对华造裁凭据。。。。。 近年来，，，，，，，美国通过“长臂管辖”和单边造裁，，，，，，，对中国造成的表部压力越来越大。。。。。中国也起头加强“三反”（即反造裁、反过问、反造长臂管辖）的法治建设。。。。。 观察者网：美国一向自我标榜“三权分立”。。。。。但您以为，，，，，，，在涉及美国对表战术和国度利益的事项上，，，，，，，其立法、行政与司法之间“不存在严格意思上的造衡关系”。。。。。您为什么会得出这一结论？？？？？？？ 答：三权分立是美国宪造的基石，，，，，，，其根基要义是立法、行政与司法权相互平杏注相互造衡，，，，，，，这被美国宪法上的“归属条款”所体现。。。。。但在好多时辰，，，，，，，美国三权并未相互造衡。。。。。 2019年3月，，，，，，，华为在表媒记者会上颁发，，，，，，，已向美国联王法院提告状讼，，，，，，，指控美国《2019财年国防授权法案》第889条款违反美国宪法，，，，，，，要求法院判定这一针对华为的销售限度条款违宪。。。。。 此条款汗青很悠久，，，，，，，是美国建国初期，，，，，，，为了预防出现英格兰国王借议会颁布司法直接处决幼我的景象，，，，，，，造订了褫夺公权的法案。。。。。凭据该法案，，，，，，，国会只有立法权，，，，，，，且只能针对不特定的对象立法，，，，，，，不能认定特定幼我和某个机构有罪。。。。。因而，，，，，，，华为最起头对赢得官司信心满满。。。。。 从最近一些年的案例，，，，，，，我感触能够理解为什么华为败诉。。。。。例如，，，，，，，在华为之前，，，，，，，俄罗斯软件杀毒公司卡巴斯基也告状过美国限度措施违宪，，，，，，，最终也是败诉。。。。。 在涉及“长臂管辖”的案件中，，，，，，，美王法官有极度大的裁量权，，，，，，，去诠释合用和诠释司法，，，，，，，并凭据司法判例进一步扩张美国立法的管辖权。。。。。 美国司法系统中有好多对表国当事方不利的造度，，，，，，，表企都不喜欢上美王法庭。。。。。罕见据批注，，，，，，，90%以上被美国司法部诉至法院的表国主体，，，，，，，城市选择认罪认罚，，，，，，，预防高额诉讼成本与更沉处罚。。。。。 以华为为例。。。。。这些年来，，，，，，，美国媒体上充溢着大量涉及华为的负面新闻，，，，，，，导致美国民多天然地将华为和负面信息联系在一路，，，，，，，以为华为“风险美国国度安全”。。。。。美国陪审团由本地民多组成，，，，，，，他们大部门没有司法专业知识，，，，，，，受教育水平也很通常，，，，，，，因而在涉及华为的案件中险些都清一色地判华为有罪。。。。。 例如，，，，，，，在“次级造裁”领域，，，，，，，美国当局机构出台“黑名单”，，，，，，，不容任何国度与名单中实体进行所谓“沉大买卖”（significant transactions）。。。。。但什么接装沉大买卖”？？？？？？？这其实就是一个主观判断。。。。。列国实体都不知路美国法律、行政法律部门的具体法律天堑在哪里，，，，，，，只能搞过度合规，，，，，，，形成显著寒蝉效应。。。。。 总结来看，，，，，，，在守护美国对表霸权和对表利益方面，，，，，，，美国立法、司法、行政并非传统的分立和造衡，，，，，，，在某种水平上是一种相互借力、相互支持的关系。。。。。 在国际法层面，，，，，，，域表管辖权是不休发展的。。。。。国际法不不容一个国度行使域表管辖权，，，，，，，除非违反了国际法的不容性划定。。。。。美国“长臂管辖”的犯法性，，，，，，，就刚好体此刻这一方面。。。。。 你凭什么用你的国内的政策和司法，，，，，，，来让其他国度都不能跟伊朗做生意？？？？？？？凭据国度主权平等准则，，，，，，，任何一个国度都有权自主发展对表业务活动。。。。。你不能用你的司法超出在国度主权之上，，，，，，，超出在其他国度的主权之上。。。。。只有结合国授权的多边造裁，，，，，，，才拥有国际法的合法性。。。。。 二战实现后，，，，，，，阿拉伯国度联盟起头针对依舒夫（以色列建国前的巴勒斯坦犹太人社区）进行有组织的抵造，，，，，，，并在《以色列独立宣言》颁布后一向持续、以暗示对以色列的否决。。。。。但美国国会认定，，，，，，，这种抵造和造裁违反国际法，，，，，，，美国绝不接受。。。。。面对美国的压力，，，，，，，阿盟最终还是妥协了。。。。。 当前国际法根基上形成了一种共识，，，，，，，即一个国度不能对与之毫无联系的表国的人、事件和行为行使管辖权，，，，，，，不然就长短法的单边造裁。。。。。 举个典型例子。。。。。去年5月，，，，，，，美国商务部颁发全球领域内禁用华为昇腾AI芯片。。。。。中国商务部讲话人指出，，，，，，，美方措施是典型的单边霸凌和保唬；；；；；；ぶ饕遄龇ǎ，，，，同时强调，，，，，，，任何组织和幼我执行或协助执行美方措施，，，，，，，将涉嫌违反《中华人民共和国反表国造裁法》等司法律规，，，，，，，须承担相应司法责任。。。。。 华为早在2019年5月就上了美国“实体清单”，，，，，，，无法获得美国的管造技术和产品。。。。。这一案例中，，，，，，，华为芯片是自主研发，，，，，，，跟美国没有一点联系，，，，，，，美国凭什么对它进行域表管辖呀？？？？？？？ 观察者网：近年来美国越来越多使用“二级造裁”，，，，，，，把造裁对象从指标国度扩大到与其发展买卖的第三国企业、银杏祝。。。。您以为，，，，，，，美国“长臂管辖”的支柱，，，，，，，是司法自身，，，，，，，还是美国的综合实力？？？？？？？ 答：中方曾指出，，，，，，，从国际看，，，，，，，世界进入动荡刷新期，，，，，，，国际竞争越来越体现为造度、规定、司法之争。。。。。我们必须加强涉表司法律规系统建设，，，，，，，提升涉表法律司法效力，，，，，，，坚定守护国度主权、安全、发展利益。。。。。 中美，，，，，，，是两个核大国，，，，，，，同时又是经贸互嵌度极高的两个国度。。。。。因而，，，，，，，中美之间的竞争，，，，，，，不成能像汗青上那样的大国，，，，，，，搞热战；；；；；；；；也不成能像美苏那样，，，，，，，搞暗斗，，，，，，，成为两个断绝的系统。。。。。 当然了，，，，，，，谁的规定严害，，，，，，，还是要看谁的国度实力更壮大。。。。。现实上，，，，，，，只有实力壮大的表向型国度，，，，，，，才会有建构司法域表合用的意愿、能力和现实必要。。。。。眼下，，，，，，，世界上可能有效行使国内法域表效力国度或经济体也不多，，，，，，，只蕴含中国、美国和欧盟等。。。。。 回到美国。。。。。美国“长臂管辖”造度的支柱有三点：市场、科技和金融霸权。。。。。此表，，，，，，，军事霸权也算一种隐性支柱，，，，，，，但更多的是提供威慑力。。。。。 最显性的支柱，，，，，，，就是市场！。。。，，，，终于美国是世界第一大经济体。。。。。美国市场规模巨大，，，，，，，美国消费者能力高，，，，，，，美国贸易企业的贸易信誉好，，，，，，，美国人钱好挣，，，，，，，所有企业都想进入美国市场。。。。。但你要进入美国市场！。。。，，，，你就得服美王法的管，，，，，，，不然就会被拒之门表。。。。。 第三点，，，，，，，就是美元或金融霸权。。。。。美元持久占据国际金融系统的主题地位。。。。。若是一家银行不服管，，，，，，，被美国造裁，，，，，，，就无法在国际钱币系统中生计下去。。。。。 （注：观察者网与霍政欣教授对话内容分为高低两篇，，，，，，，以上为上篇。。。。。下篇主题为“美国长臂管辖效力减弱以及中方反造”，，，，，，，敬请等待。。。。。） 本文系观察者网独家稿件，，，，，，，文章内容纯属作者幼我概想，，，，，，，不代表平台概想，，，，，，，未经授权，，，，，，，不得转载，，，，，，，不然将查究司法责任。。。。。关注观察者网微信guanchacn，，，，，，，逐日阅读趣味文章。。。。。

?作者： 骆尔祥撰 · 更新于 2026-09-07 22:22:43

?18油管裁判专家：按规定巴尔特拉已提前进禁区，，，，，，，姆巴佩点球本应沉罚

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? 记者 伍忠立 摄 · 更新于 2026-09-07 22:22:43